Στρασβούργο, 22 Νοεμβρίου 2010
Κείμενο Θέσεων για το μέλλον της ΚΑΠ – Πρωτοβουλία οκτώ ευρωβουλευτών (ΕΛΚ) του Ευρωπαϊκού Νότου για τη Μεσογειακή Γεωργία μετά το 2013
Ο Ευρωβουλευτής της ΝΔ Καθηγητής κ. Γιώργος Παπαστάμκος συνέταξε, από κοινού με συναδέλφους του από τη Γαλλία, την Ισπανία, την Πορτογαλία και την Ιταλία, Κείμενο Θέσεων για την "ΚΑΠ προς το 2020", το οποίο απηχεί τις πρώτες κατευθυντήριες γραμμές των ευρωβουλευτών του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος προερχομένων από τον 'Ευρωπαϊκό Νότο'.
Η ομάδα των Ευρωβουλευτών, αποτελούμενη από 8 μέλη της Επιτροπής Γεωργίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, απέστειλε στον Επίτροπο Γεωργίας το εν λόγω κείμενο θέσεων, το οποίο απηχεί την κοινή τους θέση ως προς την μελλοντική κατεύθυνση της ΚΑΠ, δίδοντας έμφαση στις προτεραιότητες των μεσογειακών κρατών μελών.
Στο Κείμενο Θέσεων επισημαίνονται μεταξύ άλλων ότι:
- είναι επιτακτική η ανάγκη μίας ισχυρής ΚΑΠ, επαρκώς χρηματοδοτούμενης, προκειμένου να διασφαλισθεί η επισιτιστική επάρκεια, καθώς και η παροχή άλλων δημοσίων αγαθών στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ,
- πρέπει να διατηρηθούν ως κύριοι στόχοι της ΚΑΠ η διασφάλιση δίκαιου εισοδήματος για τους γεωργούς και προσιτές τιμές για τους καταναλωτές,
- οι πόροι της ΚΑΠ καλούνται να αναπροσαρμοσθούν στις νέες ανάγκες, περιλαμβανομένων εκείνων που έχουν προκύψει από την διεύρυνση της ΕΕ,
- η χρηματοδότηση του πρώτου πυλώνα οφείλει να βαρύνει αποκλειστικά τον προϋπολογισμό της ΕΕ, διατηρουμένης της αρχιτεκτονικής των δύο χωριστών πυλώνων,
- οι άμεσες ενισχύσεις θα πρέπει να αντισταθμίζουν τις οικονομικές ανισορροπίες που δημιουργεί η συμμόρφωση με τις άκρως απαιτητικές προδιαγραφές ασφάλειας των τροφίμων, προστασίας του περιβάλλοντος και ευζωίας των ζώων,
- η κατανομή των άμεσων ενισχύσεων οφείλει να γίνει επί τη βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και ότι είναι αναγκαίος ο καθορισμός επαρκούς μεταβατικής περιόδου προς το νέο σύστημα πληρωμών, καθώς και η πρόβλεψη ειδικών μέτρων για τους τομείς εκείνους που αναμένεται να θιγούν από τη μετάβαση στο νέο σύστημα,
- απαιτείται η διατήρηση και η περαιτέρω ενίσχυση των μέτρων αγοράς, δεδομένης της αυξανόμενης αστάθειας των τιμών και των γεωργικών αγορών και προτείνεται η σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Διαχείρισης Κρίσεων για όλους τους γεωργικούς τομείς,
- επιβάλλεται η ανάληψη νομοθετικών πρωτοβουλιών –σε επίπεδο ΕΕ– για τη διαφανέστερη λειτουργία της διατροφικής αλυσίδας, και η θέσπιση πλαισίου, το οποίο θα διασφαλίζει ισόρροπες συμβατικές σχέσεις μεταξύ των παραγωγών και των λοιπών κρίκων της αλυσίδας,
- πρέπει να αποτραπεί η χρηματοδότηση του δεύτερου πυλώνα μέσω της μεταφοράς πόρων από τον πρώτο πυλώνα (διαφοροποίηση), διασφαλιζομένου του γεωργοκεντρικού χαρακτήρα του δεύτερου πυλώνα, ο οποίος οφείλει να επέχει χαρακτήρα συμπληρωματικό έναντι του πρώτου,
- η αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων, όπως η κλιματική αλλαγή, η βιοποικιλότητα και η διαχείριση των υδατίνων πόρων, βαίνουν πέραν της ΚΑΠ και υπηρετούν πολλαπλούς στόχους πολιτικής και, συνεπώς, η χρηματοδότησή τους θα πρέπει να αναζητηθεί μέσω και άλλων ευρωπαϊκών εργαλείων,
- κρίνεται άκρως αναγκαία η ειδική ενίσχυση για τις ορεινές, τις νησιωτικές, και τις μειονεκτικές περιοχές, καθώς και η ειδική μεταχείριση των περιοχών Υψηλής Φυσικής Αξίας,
- η αποτελεσματικότερη ενίσχυση των νέων αγροτών οφείλει να βρεθεί στην πρώτη γραμμή της νέας ευρωπαϊκής γεωργικής ατζέντας..
Ειδικότερα, όσον αφορά στα μεσογειακά κράτη μέλη και στους μεσογειακούς τομείς, στο Κείμενο Θέσεων υπογραμμίζεται ότι ο Ευρωπαϊκός Νότος είναι περισσότερο ευάλωτος στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως η ξηρασία, οι πυρκαγιές και η έλλειψη υδατίνων πόρων.
Επίσης, οι 8 Ευρωβουλευτές ζητούν τη διατήρηση των ειδικών εργαλείων διαχείρισης για τα μεσογειακά προϊόντα και εισηγούνται την περαιτέρω βελτίωση των εν λόγω μέσων, στους τομείς ιδίως των οπωροκηπευτικών, του οίνου και του ελαιολάδου. Υποστηρίζεται η ανάγκη ειδικής μεταχείρισης για τους τομείς του βάμβακος και της καπνοκαλλιέργειας, δεδομένης της δυσχερούς αντικατάστασής τους από εναλλακτικές καλλιέργειες, καθώς και η ουσιαστικότερη ενίσχυση για την τόνωση της καλλιέργειας φακής.
[Το πλήρες Κείμενο Θέσεων είναι δημοσιευμένο στην ιστοσελίδα http://www.eppgroup.eu/press/pdoc10/101119-PAC2_en.pdf ]
Εν συνεχεία της παρουσίασης της Ανακοίνωσης για την 'ΚΑΠ προς το 2020' από τον αρμόδιο Επίτροπο σε ειδική συνεδρίαση της Επιτροπής Γεωργίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η ομάδα των οκτώ Ευρωβουλευτών, σε κοινό Ανακοινωθέν Τύπου, χαιρετίζει τη δέσμευση του Επιτρόπου για μία ισχυρή Κοινή Αγροτική Πολιτική μετά το 2013.
Παράλληλα, στο Ανακοινωθέν Τύπου, οι Ευρωβουλευτές ζητούν από τον Επίτροπο κ. Dacian Cioloş να υποστηρίξει σθεναρά, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές, τα συμφέροντα των ευρωπαίων γεωργών. Οι πόροι που θα κατευθυνθούν στον γεωργικό τομέα πρέπει να αρθούν στο ύψος των στόχων και των απαιτήσεων της ΕΕ στους τομείς της επισιτιστικής επάρκειας, της ασφάλειας και της ποιότητας των τροφίμων και της προστασίας του περιβάλλοντος. Θα πρέπει, επίσης, να διασφαλίζουν την ευημερία των περιοχών της Υπαίθρου.
Εκφράζουν τη λύπη τους για την απουσία αναφοράς, στο τελικό κείμενο που υιοθέτησε η Επιτροπή (σε αντίθεση με το προσχέδιο), στην ανάγκη ύπαρξης μεταβατικής περιόδου προς το νέο καθεστώς άμεσων ενισχύσεων. Ζητούν, τέλος, από τον Επίτροπο να εμβαθύνει στην εξέταση μέτρων αγοράς περισσότερο ευέλικτων και αποτελεσματικών, προκειμένου να αντιμετωπισθούν το ευμετάβλητο των τιμών και η κερδοσκοπία που παρατηρείται στις γεωργικές αγορές, και να διασφαλισθεί μεγαλύτερη σταθερότητα στο εισόδημα των γεωργών.
